第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn),強(qiáng)化審計(jì)意見(jiàn)剛性落實(shí),著力做好審計(jì)整改“下半篇文章”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和審計(jì)署、教育部、省人民政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定等法律法規(guī),結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本制度。
第二條 審計(jì)整改約談工作,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,督促各單位落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和依法治校意識(shí),聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,壓實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化審計(jì)意見(jiàn)剛性落實(shí),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
第三條 審計(jì)整改約談工作由省委教育工委、省教育廳、省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組,以談話(huà)方式向有關(guān)干部了解情況、提醒問(wèn)題、告誡警示,督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。
第四條 審計(jì)整改約談工作涵蓋范圍包括各普通高等院校和省教育廳直屬單位,如有必要,可以延伸到其附屬單位。
第五條 審計(jì)整改約談工作的約談對(duì)象為接受?chē)?guó)家和地方政府審計(jì)部門(mén)、省教育廳內(nèi)部審計(jì)部門(mén)相關(guān)審計(jì)的各普通高等院校和廳直屬單位干部,重點(diǎn)是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,包括學(xué)校的黨政主要負(fù)責(zé)人、班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及下屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;接受黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位,還包括其前任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 審計(jì)整改約談工作約談人為省委教育工委、省教育廳、省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人,也可以由省委教育工委、省教育廳、省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組安排其他約談人。
第七條 接受?chē)?guó)家和地方政府審計(jì)部門(mén)、省教育廳內(nèi)部審計(jì)部門(mén)相關(guān)審計(jì)的學(xué)校(單位),有下列情形之一的,可以啟動(dòng)審計(jì)整改約談工作:
?。ㄒ唬徲?jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)學(xué)校(單位)內(nèi)部管理不規(guī)范,在重大決策、基建管理、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的;
?。ǘ徲?jì)工作結(jié)束,收到審計(jì)部門(mén)《審計(jì)報(bào)告》的;
?。ㄈ┰谝?guī)定整改期限內(nèi),整改進(jìn)度緩慢,主要問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題未完成整改,而沒(méi)有合理解釋的;
?。ㄋ模徲?jì)整改不力,導(dǎo)致審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屢審屢犯,整改效果不好的;
(五)其它需要啟動(dòng)審計(jì)整改約談工作的情形。
第八條 審計(jì)整改約談工作在本制度第七條規(guī)定的情形之一的一個(gè)月內(nèi)啟動(dòng),采取集體談話(huà)或個(gè)別談話(huà)的形式進(jìn)行。
第九條 省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省教育廳機(jī)關(guān)紀(jì)委、省教育廳審計(jì)處作為啟動(dòng)約談部門(mén),按照以下程序?qū)嵤┘s談工作:
?。ㄒ唬┨岢鰡?dòng)審計(jì)整改約談方案或建議,經(jīng)省委教育工委、省教育廳和駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,以約談通知書(shū)的形式通知約談對(duì)象。
?。ǘ┘s談前,啟動(dòng)約談部門(mén)應(yīng)全面掌握審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并認(rèn)真收集、整理約談對(duì)象及其所在學(xué)校(單位)相關(guān)情況,做好約談準(zhǔn)備。
?。ㄈ┘s談時(shí),啟動(dòng)約談部門(mén)派員參加約談并做好相關(guān)記錄。
?。ㄋ模┘s談結(jié)束后,約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)按要求就約談情況在本單位黨組織民主生活會(huì)上進(jìn)行報(bào)告。
第十條 審計(jì)整改約談工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┘s談人向約談對(duì)象說(shuō)明約談的原因,指出相關(guān)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
?。ǘ┘s談對(duì)象針對(duì)審計(jì)報(bào)告所揭示的相關(guān)問(wèn)題,匯報(bào)問(wèn)題產(chǎn)生的原因;采取的整改措施;今后如何做好規(guī)范管理,完善制度,堵塞漏洞等方面,杜絕發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題以及今后努力的方向。
?。ㄈ┘s談人根據(jù)約談情況,對(duì)約談對(duì)象提出相應(yīng)要求。
第十一條 啟動(dòng)約談部門(mén)工作人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,制訂約談?dòng)?jì)劃,安排約談地點(diǎn),聯(lián)系被約談單位和人員,做好約談?dòng)涗浀裙ぷ鳌?/p>
第十二條 審計(jì)整改約談工作應(yīng)當(dāng)做好約談?dòng)涗?,并載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┘s談對(duì)象的基本情況,包括姓名、單位、職務(wù)等;
(二)約談人、記錄人的姓名、職務(wù)等;
?。ㄈ┘s談的日期、地點(diǎn);
?。ㄋ模┘s談的事由;
(五)約談的具體內(nèi)容;
?。┢渌枰涗浀氖马?xiàng)。
第十三條 審計(jì)整改約談工作中約談對(duì)象、約談人及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律要求:
(一)約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)接受約談,不得借故推諉、拖延。確有特殊原因不能按時(shí)參加約談的,要提前書(shū)面請(qǐng)假說(shuō)明,并進(jìn)行補(bǔ)約談。
?。ǘ┘s談對(duì)象應(yīng)針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如實(shí)陳述說(shuō)明,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題。正確對(duì)待組織的批評(píng)和幫助,不得追查或打擊報(bào)復(fù)約談人、審計(jì)部門(mén)工作人員。
(三)約談人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、不徇私情,不得包庇。
第十四條 啟動(dòng)約談部門(mén)可以采取效能監(jiān)察、明察暗訪(fǎng)等方式,也可以根據(jù)約談對(duì)象提供的整改材料等進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)約談對(duì)象存在整改不及時(shí)、不到位的,責(zé)令限期改正。對(duì)拒不改正的,按相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 約談對(duì)象要從體制機(jī)制和制度層面上認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,進(jìn)一步完善內(nèi)部治理體系和內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制,堵塞管理漏洞,并舉一反三,杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
對(duì)于約談對(duì)象審計(jì)整改工作走過(guò)場(chǎng),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拖延整改、整改不力,拒不糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致問(wèn)題逢審必有、屢審不改,釀成嚴(yán)重違紀(jì)或腐敗案件發(fā)生的,將依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)開(kāi)展問(wèn)責(zé),追究責(zé)任。
第十六條 各地級(jí)以上市教育局、普通高等院校、廳直屬單位可結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位審計(jì)整改約談工作制度,開(kāi)展審計(jì)整改約談工作,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化審計(jì)意見(jiàn)剛性落實(shí),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
第十七條 本制度解釋權(quán)歸廣東省委教育工委、廣東省教育廳。
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。中共廣東省委教育工委 廣東省教育廳于2018年10月19日印發(fā)的《審計(jì)整改約談工作制度(試行)》(粵教審〔2018〕1號(hào))同時(shí)廢止。