2024年05月10日 09:46 來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
總公司可以使用分公司的業(yè)績(jī)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目嗎？母公司可以使用子公司的業(yè)績(jī)嗎？
物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定：“供應(yīng)商必須具備法人資格。評(píng)審因素中要求提供相關(guān)業(yè)績(jī)?！庇锌偣就稑?biāo)并提供了分公司的業(yè)績(jī)，被認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效。那么，總公司可以使用分公司的業(yè)績(jī)嗎？
一般情況下，總公司可以使用分公司的業(yè)績(jī)?！睹穹ǖ洹返谄呤臈l規(guī)定“法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)以自己名義從事民事活動(dòng)，產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān)。也就是說(shuō)分公司是總公司的分支機(jī)構(gòu)，不是法人，不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，分公司取得的業(yè)績(jī)應(yīng)歸總公司所有，所以大多數(shù)行業(yè)總公司可以使用分公司的業(yè)績(jī)，特殊行業(yè)需要具體問(wèn)題具體分析。
供應(yīng)商提供的業(yè)績(jī)首先應(yīng)符合法律規(guī)定。需要獲得行政許可才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊行業(yè)，如餐飲、食品經(jīng)營(yíng)、出版物經(jīng)營(yíng)等，這些行業(yè)必須取得許可證才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則就會(huì)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)。如，根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第四條規(guī)定，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。第七條規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。也就是說(shuō)，餐飲行業(yè)的供應(yīng)商取得的行政許可是針對(duì)某一特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，業(yè)績(jī)也是針對(duì)某一特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；又如，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。分公司不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，不可能提供物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)。其次業(yè)績(jī)應(yīng)符合項(xiàng)目的特點(diǎn)。根據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》第十八條規(guī)定，業(yè)績(jī)情況應(yīng)明確同類(lèi)業(yè)務(wù)的具體范圍。上述餐飲行業(yè)，分公司業(yè)績(jī)可以及于總公司，但特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與采購(gòu)項(xiàng)目的應(yīng)用場(chǎng)景類(lèi)似，需要在采購(gòu)文件中規(guī)定，并由評(píng)審專(zhuān)家判斷。還是那句話(huà)，需要具體問(wèn)題具體分析。
那么，分公司可以使用總公司的業(yè)績(jī)嗎？首先分公司不能獨(dú)立參與政府采購(gòu)活動(dòng)，但是特殊行業(yè)，例如銀行、石油、電信行業(yè)，大多是由分公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲得總公司授權(quán)可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。特殊行業(yè)因總公司基本不參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以不涉及是否可以使用總公司業(yè)績(jī)的問(wèn)題。
與總公司和分公司不同，母公司是不可以使用子公司業(yè)績(jī)的，這是為什么呢？因?yàn)槟腹竞妥庸径际仟?dú)立的法人，業(yè)績(jī)是為了證明投標(biāo)（響應(yīng)）人有履約的能力，母公司投標(biāo)（響應(yīng)）應(yīng)出具母公司的業(yè)績(jī)，不可以使用子公司的業(yè)績(jī)。反之亦然。
那么子公司和子公司之間的業(yè)績(jī)可以互用嗎？不可以！子公司是獨(dú)立的法人，不可相互借用業(yè)績(jī)。
